ОПУХОЛЬ СТАЛА БОЛЬШЕ ОРГАНИЗМА

Когда надо «откатить» 5%, работая по утверждённым в регионе расценкам, то есть по смете прошедшей госэкспертизу, надо очень постараться, если выше - то это уже такое снижение качества работ, что пахнет уголовщиной. Ну, а 60% это просто деньги украсть. Ситуация прошла точку, когда для отката гнали халтуру, теперь это откровенное воровство. Котлован, вместо объекта. Опухоль стала больше организма и погибает с ним. А президент журавликов гоняет.

Её бьют, а она крепнет…

Борьба с коррупцией в России: будет ли результат?

№ 36 (328) от 20 сентября 2012 [«Аргументы Недели», Надежда ЛАРИНА ]

«АН» продолжают цикл публикаций в рамках проекта «Не всё равно», посвящённого самым животрепещущим проблемам российской действительности.

На днях в российских СМИ появилась новость о том, что понятие «взятка» в российском законодательстве может быть существенно расширено. С такой инициативой выступила Генеральная прокуратура. Ведомство предлагает внести в Уголовный кодекс поправки, существенно увеличивающие сроки давности по делам о подкупе, а также отнести к взяткам не только суммы в конвертах, но и любые незаконно предоставляемые преимущества. Судя по реакции в интернет-среде, у рядовых россиян эта новость не вызывает ничего, кроме нервного смеха: борьба с коррупцией в России идёт настолько давно и настолько безнадёжно, что в очередные спасительные меры верят разве что их авторы.

Про Россию нельзя сказать, что коррупцией поражены только «верхи», наживающиеся на откатах, или только «низы», вручающие деньги гаишникам и заведующим детских садов. В нашей стране берут везде – разница лишь в масштабах. А сходство, увы, – в отсутствии внятных схем борьбы с этим злом и, самое главное, неизбежной отвественности за совершённое преступление.

Самым ярким свидетельством «неубиваемости» коррупции в нашей стране был и остаётся неукротимый рост среднего размера взятки.По официальным данным Министерства внутренних дел, в 2008 году этот показатель составлял 9 тыс. рублей, в 2009 м – 27 тыс. рублей, в 2010-м – уже 60 тысяч. В 2011-м цифра взлетела до 236 тыс. рублей. И это, отметим, только официальные данные. У общественников цифры повыше. Так, буквально на днях был представлен доклад Всероссийской антикоррупционной общественной приёмной «Чистые руки». По их сведениям, за время президентства Дм. Медведева (2008–2012 гг., если кто забыл) размер взятки составил аж 300 тыс. рублей,а теневой оборот коррупционных денег увеличился на 17,6%.

Кстати, напомним, что коррупция в России представлена не только взятками в классическом понимании этого слова. Притчей во языцех стали знаменитые откаты, когда чиновник получает «долю» бюджетных денег за помощь, оказанную нужным людям при заключении госконтракта. По данным независимых экспертов, в 2003–2005гг. средний размер откатов , в 2003–2005 гг. средний размер откатов составлял 35%, в 2005–2008 гг. – 40%, в 2008–2009 гг. – 60%.

Отметим, что антикоррупционное законодательство в России на первый взгляд довольно современное. В нашей стране с 2003 г. действует Федеральный закон «О противодействии коррупции», а в 2006‑м Россия, третьей среди стран «Большой восьмёрки», ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции – правда, за исключением скандально известной 20‑й статьи, которая называется «Незаконное обогащение». Эта статья предлагает наказывать за (цитируем) «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Оппозиция ведёт жаркие дискуссии с требованием принять эту норму, но «верхи» упорно хранят молчание.

К сожалению, «не делают погоды» и разного рода советы, комитеты и комиссии по борьбе с коррупцией, которыми обзавелась вся российская власть, начиная от гаранта Конституции (Общественный совет при Президенте РФ начал действовать несколько лет назад). Ничего, кроме озвучивания пугающей статистики, их члены пока не сделали.

    Средний размер взятки в РФ в 2011 году составил 236 тыс. рублей.По сравнению с предыдущим годом он вырос  

почти в четыре раза

Борьба со злом

Правоохранительные органы, призванные «выявлять и пресекать», на первый взгляд не дремлют. Как заявлял в своё время генеральный прокурор Юрий Чайка, в 2010–2011 гг. было выявлено 255 тыс. преступлений, которые носят коррупционный характер. Было задержано 13 действующих и бывших министров и их заместителей в субъектах Российской Федерации, четыре действующих и бывших заместителя губернатора, четыре депутата Заксобрания в субъектах России, один депутат и четыре помощника депутата Госдумы пятого созыва, 17 должностных лиц федеральных органов государственной власти. Ни одной недели не проходит без новости о взятии с поличным недобросовестного заведующего детским садом. Два последних случая произошли в Брянске и Кемеровской области:там за устройство ребёнка в детский сад «благодетельницы» просили 20 и 12 тыс. рублей.

К слову, на «мелком» уровне активность борцов с коррупцией куда выше. По официальным данным, в отношении работников здравоохранения и соцобеспечения за год было возбуждено 1990 уголовных дел, образования и науки – около 2 тыс., ЖКХ – 302. В суды попали обвинительные материалы на 255 выборных глав муниципальных образований и 253 работников муниципальных организаций.

Как видим, вырисовывается любопытная тенденция. Если взяточников в регионах и муниципалитетах всё-таки «сдают» в суды, то «наверху» в этом отношении царит относительный покой (хотя всем очевидно, что все коррупционные цепочки столь живучи именно потому, что негласное благословение и нежелание как следует бороться идёт именно оттуда). В самых громких и масштабных скандалах последних лет дело, как правило, заканчивалось шумихой со СМИ и грозными высказываниями со стороны президента или премьера. За примерами далеко ходить не надо. Достаточно вспомнить знаменитый скандал с «золотыми» томографами, когда выяснилось, что не без участия чиновников (в том числе в Минздраве) закупки медицинской аппаратуры обошлись госбюджету в десятки раз дороже реальной стоимости. «Наглое, циничное воровство!» – возмущённо заявил тогда президент Дмитрий Медведев. Тем дело и кончилось: о том, что в Минздравсоцразвития и других причастных структурах кто-то лишился должности, слышно не было.

Грустную улыбку вызывает тот факт, что в эффективность своей работы, похоже, силовики и сами до конца не верят. Например, весной этого года Генпрокуратура РФ выдала потрясающую реакцию на информацию о том, что по статистике число коррупционных преступлений в России снизилось на 7%.Казалось бы, нужно радоваться? Как бы не так! Ведомство заявило, что причина такого результата не хорошая работа, а напротив – «снижение бдительности». Вот вам и борьба с коррупцией…

К сожалению, «наверху» никак не поймут одну простую истину. Никакое, даже самое совершенное антикоррупционное законодательство не поможет ликвидировать причины, понуждающие брать и давать взятки, – многолетние очереди в детские сады, деление учреждений здравоохранения на «хорошие» и «плохие», невнятность многих законодательных актов, дающая широкий простор для злоупотреблений. Если провести кропотливую, а главное – честную работу в этом направлении, коррупция (так и хочется сказать «исчезнет»…) явно поубавится в масштабах. Дело за малым – начать такую работу.

ЗУБАТОВЩИНА

Прочтя эту статью, подумай, а не продолжатель ли дела Зубатова, лидер коммунистов и лидеры некоторых национальных движений, которые называют пидорами демонстрантов только потому, что на трибуне Немцов. Пока я видел лишь одну реальную силу, национал большевиков, которые не «брезгуют» когда у них под ногами «хомячки» мешаются. Хотя подумайте, может Вас всё кроме ЖКХ и цен на проезд устраивает? Тогда Вам проще – ТСЖ и велосипед. Создавайте партию велосипедистов.

Свободным профсоюзам нужен strike fund

СЕРГЕЙ АКСЕНОВ

Есть такое историческое явление — «зубатовщина». Это практика создания легальных, подконтрольных правительству рабочих организаций, получившая название по имени своего создателя — чиновника департамента полиции Сергея Зубатова. Вдохновенный охранитель, Зубатов рассчитывал таким образом отвлечь нарождающийся российский пролетариат от политической борьбы в пользу борьбы чисто экономической, оставив отечественную социал-демократию без социальной базы.

В своем проекте он достиг определенных успехов. Созданные его сотрудниками организации выводили рабочих из-под влияния враждебных режиму политических сил, атаковали  фабрикантов и даже устраивали забастовки. Так, например, в Москве в 1902-1903 годах деятельность зубатовского «Общества взаимопомощи рабочих механического производства» парализовала социал-демократическую пропаганду совершенно, что признано даже советскими историками.

Фактически зубатовские «кружки» и «общества» были рабочими профсоюзами, но профсоюзами особыми, инфильтрованными полицейскими агентами и, в конечном счете, подчиняющимися единой стратегической цели — не допустить не подконтрольной правительству социальной активности рабочих, в том числе направленной против крупных фабрикантов. Правда, царизму это не помогло. Мощное рабочее движение, начавшееся в 1905-м, завершилось февралем 1917-го. Сразу после отречения Николая II Зубатов застрелился.

Знание этой истории как никогда важно сейчас, по прошествии века,  когда в российском обществе наблюдаются похожие процессы. Наиболее мощным, практически доминирующим на профсоюзном поле игроком вот уже два десятилетия остается Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Несмотря на введенное когда-то в название модное слово «независимый», ФНПР по сути является реинкарнацией советского ВЦСПС, причем в худшем его варианте. Если советские профсоюзы были одновременно и инструментом влияния КПСС на рабочих и играли роль хотя бы собеса (распределяли путевки и прочие блага), то ФНПР сняла с себя большую часть обременительных социальных функций, увлекшись извлечением дохода от унаследованной профсоюзной собственности.

В получении дохода от собственности нет ничего плохого. Рачительный хозяин будет всеми силами приумножать свалившееся на него богатство. Приумножать и расходовать на свои уставные цели. В случае ФНПР — это, очевидно, защита интересов трудовых коллективов и отдельных работников. Огромным подспорьем профсоюзным первичкам стал бы так называемый strike fund — фонд, созданный для поддержки бастующих рабочих. Имея такую «подушку безопасности», участники трудовых споров чувствовали бы себя гораздо увереннее. ФНПР могла бы сделать это во всероссийском масштабе. РСПП, Российский союз промышленников и предпринимателей, просто дрожал бы от страха. Видимо, поэтому подобный фонд так никогда и не был создан.

При этом ФНПР исправно помогает работодателям, выполняя полицейские функции контроля над трудящимися. Чего только стоит недавняя история спонтанной акции протеста трех молодых шахтеров на шахте «Кушляковская» в южном Кузбассе. Парни отказались подниматься на поверхность, требуя изменить структуру заработной платы и перевести шахту на 8-часовую смену. Результатом стало увольнение бунтарей при полной поддержке со стороны местной федерации профсоюзных организаций. В своем рвении и ненависти к живому протесту профбоссы перещеголяли даже работодателя.

Или другой вопиющий пример, рассказанный одним из наиболее успешных лидеров новых, свободных, профсоюзов Алексеем Этмановым. В марте этого года чиновник ФНПР посетил во время забастовки калужский завод Benteler. При этом забастовка была организована МПРА — Межрегиональным профсоюзом работников автопрома — и к ФНПР вообще не имела никакого отношения. Там не было ни одного участника из этой федерации. Тем не менее, «товарищ» пытался надавить на людей, чтобы они прекратили забастовку.

Недаром в среде молодых профлидеров ФНПР считают объединением так называемых желтых профсоюзов. Термин этот вошел в обиход во Франции, во время стачки в Монсо-ле-Мин в 1887 году, когда предприниматели создали подконтрольный себе профсоюз для срыва акции протеста. Члены этого профсоюза заседали в помещении, в котором окно было заклеено жёлтой бумагой, взамен стекла, разбитого стачечниками. Вот только в отличие от Франции, где речь шла о вполне конкретном предприятии, ФНПР «работает» на общегосударственном уровне. И сдает интересы трудового народа, так сказать, системно. Кому сдает? Кремлю.

Напомню, именно ФНПР стала одним из основных исполнителей операции возмездия рассерженным горожанам со стороны Путина. Массы лоялистов, митинговавшие по всей стране в его поддержку, были мобилизованы именно господином Шмаковым и подконтрольными ему структурами. Взамен ему позволили возделывать профсоюзное поле и впредь. Видимо, пожизненно. Вот уже и политическую партию он создает, поставив рулить ею своего зама по федерации. Успешный бизнесмен, Шмаков вышел из зимнего противостояния общества и власти с прибылью.

На самом деле уже ясно, что ФНПР реформированию не подлежит. Любая живая профсоюзная активность, вдруг возникшая в том или ином уголке страны, будет парализована этими матерыми бюрократами по указке Кремля или по их собственной инициативе, подобно тому, как Зубатов делал это сто лет назад. Единственный выход — выстраивать новые профсоюзы с нуля. Процесс этот происходит уже несколько лет, как минимум с середины двухтысячных. Тогда появились сургутская «Профсвобода», всеволожский «Форд», каменск-уральский «Набат» и другие, пусть и небольшие, но настоящие, боевые профсоюзы.

Их давили так же жестоко, как власть давила на политическом поле, например, нацболов. Кого-то пытались купить, кого-то запугать. Валентину Урусову из Якутии подкинули наркотики — вот уже четыре года, как он на зоне. Лидеру профсоюза сети «Магнит» подкинули патроны. Были и покушения. Так, на Алексея Этманова покушались трижды. То есть власть верно чувствует опасность, исходящую от самоорганизации трудящихся, ведь в отличие от чисто политических движений, профсоюзы ближе к земле, их сфера ответственности касается абсолютно всех.

Тем не менее, несмотря на давление, новые свободные профсоюзы развиваются. Особенно успешно на высокотехнологичных производствах, там, где необходим соответствующий уровень квалификации. Российской оппозиции, если она не хочет замыкаться только в среде интеллигенции, следует обратить на это внимание. Помочь им, поддержать. Словом и делом. Первым конкретным шагом могло бы стать создание забастовочного фонда. Вас за это зауважают. Ну, а Шмакову однажды придется застрелиться, как и его кураторам в Кремле.

Ульяновск и война 1812г.

НАТО приходит в Россию через Ульяновск. Возможные последствия. В основном все вспоминают чехов возимых по ж.д. в гражданскую войну, я не о таком варианте. Сравните условия и уверенность  нашего контрактника (не будем и о срочниках) в чеченской и грузинской компании и натовского солдата в Афганистане и Иране. Неуверенность в «паркетных отцах командирах», «снабжение» боеприпасами и фуражом, быт в холоде и грязи. И довольные до отупения натовские парни. В войне 812 года наша армия «разложилась» в Европе, далее декабристы, отмена крепостного права, и т.п. Плохо это или хорошо не знаю, я не квасной патриот. Но сейчас «европа» сама приходит «разлагать» нашу армию. Странно, что нынешний «царъ» этого не понимает?